建设工程档案服务手册

为加强建筑工程文件资料的统一管理，提高工程管理水平，做好建筑工程文件编制归档工作，统一建筑工程档案验收标准，建立完整、准确、规范的工程档案，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB0300）、及系列规范、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）、《建筑工程文件编制归档规程》（DB21/T1342-2004）及其他国家、省、市线管标准规范，结合开发区实际制定本规程。
本服务手册适用于在开发区行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程。

1. 建设单位是过程建设组织者，负责工程准备阶段、竣工验收阶段文件收集、整理并负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的档案管理工作；负责工程档案的汇总并应向开发区档案馆移交。
2. 监理单位负责整编监理合同范围内的监理文件；对勘察、设计、施工文件的形成、积累、组卷和归档进行监督。监理文件应单独组卷。
3. 施工单位负责编制承包范围内的工程施工文件；施工总承包单位负责汇总各分包单位编制的施工文件，分包单位应负责其分范围内施工文件的形成、收集和整理工作。

1. 每项工程照片档案数量在80注以上
2. 传统相机拍摄：扩印5寸彩照并附底片
3. 数码相机拍摄：扩印5寸彩照并刻制成光盘

1. 管理资料包括工程开竣工报告、组织设计技术交底、施工方案、停工（复工）报告、交工验收证明、技术事故处理材料、施工技术总结、管线登记表、与单位工程相关的政府有关职能处室的批文披肩汇总表、交工验收证明（甲方的工程竣工验收资料）、等文件。
2. 原材料合格证与试验报告包括各项原材料合格证、水泥试验报告、钢筋（丝）试验报告、水泥、型钢、钢筋进场试验报告汇总目录、其他材料合格证和复试报告等文件。
3. 地基与隐蔽资料包括地基验槽与回填土方隐蔽记录、隐蔽工程检查验收记录、管线隐蔽工程检查验收记录、隐蔽工程检查验收记录汇总目录等文件。
4. 强度试验报告包括土壤干土质量米密度试验报告、钢筋焊接试验报告。
5. 各项测量记录，沉降观测记录包括工程定位测量记录、管线精度分析、测量成果竣工测量数据等文件。
6. 各种专业管线记录包括给水的水质检验结果报告表、管线消毒冲洗记录；排水的灌水、通水试验记录；煤气的焊缝，X射线探伤检验记录、管道侧破记录、抽水缸及井室防护罩检查记录、管道密封性试验记录；电信的管道试通记录和入孔展开图；电讯的通讯干扰、验收、试运行材料、金属焊缝探伤试验报告、强度密封性试验报告、设备管道试压记录、管线清洗、通水试验报告等文件。
7. 各项半成品出厂合格证包括混凝土构件出厂合格证、预拌混凝土出厂（交货）合格证、建筑设备及配件出厂合格证、阀门、三通等设备及配件出厂合格证。
8. 工程质量评定资料包括各项评定表、核查表、检查表等文件。
9. 图纸会审及设计变更包括设计交底记录、图纸会审或变更记录、技术核定联系单、设计变更通知单、设计变更通知单汇总表。
10. 其他。
11. 竣工验收文件包括各类报验表、竣工验收文件等。

1. 归档工程文件应为原件。
2. 工程文件中文字材料幅面尺寸规格应为A4幅面（297×210㎜）。
3. 文字材料案卷不宜过厚，一般不超过40㎜。
4. 卷内文件均按有书写内容的页面编号，每卷单独编号。（卷与卷之间页号不连续，每卷页号均从“1”开始。）
5. 页号编写位置：单面书写的文件在右下角；双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角。
6. 卷内目录的填写要求：

• 档案工作机构及其职责

• 贯彻执行国家有关档案工作的法律、法规和方针政策；
• 制订开发区内档案事业发展计划和档案工作规章制度；
• 对开发区档案和全区各单位的档案工作进行监督和指导；
• 负责开发区各单位的专业兼职档案人员的业务培训工作。

• 开发区档案馆是集中保存和管理档案的文化事业机构，是开发区利用档案资源的中心，主要职责是：      

• 负责接收和征集开发区各机关、团体、事业单位应当永久和长期保存的重要的各种载体档案，为入区企事业单位有偿代保管档案；
• 根据开发区建设和各项工作需要，积极做好个方面、多种类的重要文献和收集、整理和保管工作；
• 参加开发区重点工程的竣工验收工作，按有关规定接收城市建设重点工程档案；
• 积极开发档案信息资源，开展档案咨询，为开发区的经济建设服务。

• 开发区各单位应建立档案室，统一管理本单位的档案。
• 开发区各单位应配备适应档案工作需要的专兼职档案人员。档案人员应当忠于职守、遵守纪律、具有专业技术技能，取得档案岗位培训合格证书。

• 文件材料的形成于归档

• 开发区机关、团体、事业单位形成的文件材料的接收范围，按《文件材料归档和不归档的范围》（国档发〔1987〕27号）规定执行。
• 国有、集体企业文件材料形成与归档，按《国营企业档案管理暂行规定》（国档发〔1987〕7号）执行。
• 乡镇企业文件材料形成与归档，按《乡镇企业档案管理办法》（大档发〔1998〕2号）执行。
• 开发区的外商投资企业文件材料形成与归档，按照《外商企业投资档案管理暂行规定》（国档发〔1994〕35号）执行。
• 开发区各建设单位的建设项目文件材料形成与归档，按照辽Q1945—88《基本建设项目竣工档案验收规范》执行。

• 档案的管理

• 奖励与处罚

• 附则

1. 该办法第三章第十条第五款执行新规范DB21/T1234-2004辽宁省地方标准《建筑构成文件编制归档规程》。原规范辽Q1945-88同时废止。
2. 该办法第三章第十一条基本建设项目应在竣工验收后，完成规程档案的组卷，并向档案馆移交归档。原文基本建设项目应在竣工验收后六个月内，完成向档案馆归档工作同时废止。

• 各单位一把手要负总则，切实加强对档案安全保管工作的领导、要采取有效措施对检查中存在的问题加以整改。
• 报送工程竣工档案的范围：凡是在开发区规划区内的所有新建、扩建的建筑物、构筑物、市政公用设施工程（包括工业建筑、民工建筑、城市道路、交通、桥涵、供水、排水、供气、供热、园林建筑、环境治理、电力、防汛排污、军事、人防、铁路、港口等设施及管线）均属报送范围。
• 报送工程竣工档案的具体要求：

1. 个建设单位在办理建设工程规划许可证前，必须先到开发区档案馆签订《报送工程竣工档案责任书》。《报送工程竣工档案责任书》要作为规划管理审批部门办理其建设工程规划许可证和施工许可证检验材料之一，没有该材料的不予审批。
2. 建设单位在设计，施工单位签订合同时，要根据《辽宁省建设工程技术档案编制办法》的规定和要求，把竣工档案的编制、交接等事项列入合同聂荣，确保各类建筑工程竣工档案按规定及时、完整、准确地向开发区档案馆报送。
3. 其竣工档案列入档案馆接收范围的工程，竣工验收前，先由开发区档案馆验收工程档案，竣工档案资料必须取得《辽宁省城市建设档案合格证》后，工程才能验收。凡是没有《城建档案合格证》的工程，质量监督部门不予办理竣工验收备案，工程项目不得交付使用。
4. 凡不按规定编制和报送各类竣工档案的部门和单位，开发区档案处可依法实施行政处罚；构成犯罪的依法追究法律

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